20世纪80年代初,平川县为了加快发展,决定设立“月海镇”。李秋萍与郑德诚两名能力及个性突出的干部,秉着“人民城市人民建”的理念,借助改革开放政策和中央一号文件找到了改革的办法,带领成千上万的农民,在没用国家一分钱的情况下,以“集资、合伙”的创举,在滩涂之上建起一座现代 化的城市。这是一段从无到有的造城奇迹,更是中国建城史上的一次壮举,几十万农民的命运因此得以改变。李秋萍、郑德诚、解春来、高雪梅等造城者敢想敢干、敢为人先,在阳光灿烂的80年代谱写了华丽的篇章。
故事发生在民国初年,帮会话事人苏飞(黄浩然 饰)遇见了唐家的宋礼和(陈锦鸿 饰),唯利是图的他想要通过宋礼和和唐家攀上关系,哪知道宋礼和不过是一介无名小卒,真正的权利掌握在唐家大小姐唐雅媛(郭羡妮 饰)的手中。 为了支持家业,唐雅媛奉献了自己的一生,更惯坏了妹妹唐雅文(林夏薇 饰),使得唐雅文个性娇蛮放纵。唐雅文对姐姐时时管教着自己感到十分不满,为了气姐姐,她成日里和苏飞鬼混在一起,不务正业。广州市长王继饶(罗乐林 饰)中枪手上,而被选择他的继位人的,竟然是宋礼和。市长就职大典在即,整个城市在一片平静祥和的表象之下早已经暗涛汹涌。