故事发生在以民国初年,袁世凯复辟意欲登基称帝。届时,袁世凯绞杀南方革命党的行动甚嚣尘上。全国上下人人自危的局势为故事背景,展开一系列在动荡局势所迫下发生的精彩故事。主人公程子凡本性善良,在大婚之日遭人陷害被军法处缉捕,投入大牢。在狱中程巧遇一神秘老人,老人在临终之时告诉程大汉奸汪直的藏宝图。程子凡出狱后,利用这批宝藏向当年陷害他的人进行复仇。在过程中程子凡被革命思想所引导,逐渐发现个人的恩怨
被临时调入检察厅刑事法制团的黄始木(曹承佑饰),与借调至警察厅搜查革新团的韩汝真(裴斗娜饰)因为溺水案重新有了交集。接下去,警检双方因为长期以来的权力不平等而要求的谈判即将开始。警方想获得从前紧紧攥在检察厅手里的调查权,彻底改变检方与警方的上下级关系,形成互相制衡的新生态。黄始木和韩汝真各自的上级禹太夏(崔武成饰)和崔晖(全慧珍饰),他们将代表各自的组织利益进行警检会谈。但情况不会那么简单,彼此掌握对方黑料,又都擅长利用舆论的两方会让这场权力的让渡之战变得复杂。