20世纪80年代初,平川县为了加快发展,决定设立“月海镇”。李秋萍与郑德诚两名能力及个性突出的干部,秉着“人民城市人民建”的理念,借助改革开放政策和中央一号文件找到了改革的办法,带领成千上万的农民,在没用国家一分钱的情况下,以“集资、合伙”的创举,在滩涂之上建起一座现代 化的城市。这是一段从无到有的造城奇迹,更是中国建城史上的一次壮举,几十万农民的命运因此得以改变。李秋萍、郑德诚、解春来、高雪梅等造城者敢想敢干、敢为人先,在阳光灿烂的80年代谱写了华丽的篇章。
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每一个都市都有其特别的传说,而传说的背后似真似假,却无形中和一些案件相关联。警视厅搜查一课丹内市生(竹中直人 饰)曾经是个热血的警察,但随着年事的增长,愈发老派,不能接受新的探案模式;与之相反的他的下属,音无月子(长泽雅美 饰)则是个不按常理出牌,穿着花哨,喜欢把各类案件和都市传说扯在一起的警察;支持月子这种探案风格的有鉴识课的胜浦洋人(沟端淳平 饰),对月子一见钟情的洋人利用他的专业知识,为月子提供了不少帮助。 月子幼时经历过的神秘事件让月子对这类传说十分感兴趣,这是支撑她成为警察的动力。于是一出出案件伴随着都市传说揭开它神秘的面纱。
长相可人的折原优香(和久井映見 饰)却是一个患有轻度智障的女孩,好在上天还算公平,慷慨赐予优香卓越的艺术天赋。在无外界繁杂因素干扰的情况下,优香顾自沉迷在自己纯粹的艺术世界中。偶然机会,优香的堂弟神崎凉(高橋克典 饰)带着姐姐的作品参加比赛,结果竟让优香一举成名。她的母亲孝子(風吹ジュン 饰)担心女儿的智障会被当作热点话题炒作,于是尽全力进行保护。 泽渡彻(堤真一 饰)是一个郁郁不得志的记者,他因揭露一桩政治丑闻而被“发配”到娱乐版块。在报道天才少女优香的过程中,他慢慢知道事情背后的真相。而优香也适时为阿彻开启了一扇通往全新世界的大门……